编者按：若把国家比喻成网，那县就像这网上的扭结。近年来，湖南创新以县域为基础的全域旅游发展模式，在全域旅游基地的建设路上，县委、县*府是基础而庞大的执行者。湖南省旅游发展委员会联合红网启动“学习十九大·湖南旅游工作巡礼”系列报道之二——“书记县长谈旅游”，听县委书记、县长如何谈全域旅游与旅游扶贫。
旅游强省，必先强县；星星之火，可以燎原。以实践为证，最好的全域旅游时代，正在到来。
系列报道：
书记县长谈旅游：东安县委书记冯德校
通道县委书记印宇鹰
石门县委副书记、县长郭碧勋
珠晖区委书记陈礼洋
湘阴县县长李镇江丨桂东县委书记谭建上
洪江区工委书记罗国宇
沅陵县委书记钦代寿
韶山市委书记杨晓*丨江永县委书记周立夫丨资兴市委书记*峥嵘丨南岳区委书记曾建华丨永顺县委书记石治平丨平江县委书记汪涛丨桃江县县长*劲
吉首市委书记丨涟源市人民*府市长刘杰
全域新供给：10座天然氧吧
10大特色小镇
12处最美乡村
10大特色民宿
旅游演出丨旅游购物示范街丨自驾房车露营地丨红色旅游线路
大咖谈旅游：湖南师范大学徐飞雄
中合慧景陈耿
鹤城区委书记熊安台。
鹤城周边山区生态秀美，森林覆盖率高达64.23%，城市绿地率达40%。
近年来鹤城周边景区各项建设稳步推进，面貌焕然一新。
本文作者为中共鹤城区委书记熊安台
鹤城隶属于湖南省怀化市，是大湘西地区的中心点，区位优势明显，包茂高速和焦柳、渝怀、怀邵衡铁路贯通南北，沪昆高铁、湘黔铁路和沪昆、娄怀高速畅达东西，系全国性综合交通枢纽城市。这里北接武陵源，南临桂林，东毗桃花源、西邻梵净山景区，是大湘西地区不可替代的游客集散中心。这里舞水河、太平溪穿城而过，中坡山、大凉山环城相抱，山水融城、城在景中，有着得天独厚的旅游资源和旺盛的市场需求，发展全域旅游优势显著。我们将深刻领会习总书记在十九大报告中首次提出的“乡村振兴战略”精神，因地制宜树立“因城而兴、因山而美”的城乡融合发展新理念，加快建设环城二十公里乡村旅游圈，努力打造大湘西地区宜居宜游的“会客厅”。
立足“因城而兴”，科学谋划半小时旅游圈
鹤城是一座火车“拖”来的城市，上世纪七十年代兴建的湘黔、焦柳铁路在这里交汇，昔日的小山村变成了今天城区面积达80平方公里、常驻人口超过50万、辐射武陵山片区44个县的区域性中心城市。随着周边张家界、凤凰、梵净山、崀山、万佛山等地观光旅游蓬勃兴起，鹤城已经发展成为年流动人口上千万的游客集散中心。近年来，按照全域旅游的宏观布局和湖南省“锦绣潇湘”的发展蓝图，我们立足城市谋划旅游，围绕留住人、留住心的发展目标，以中心城区为圆心，以20公里为半径，积极打造“半小时到达”的乡村生态文化旅游圈。
鹤城专门邀请湖南林科大旅游专家到鹤城进行实地考察，通过专题研究、深入论证，科学制定了“一厅两带七区”《鹤城区旅游发展总体规划》，即在中心城区建设方便游客集散、辐射五省市周边的旅游会客厅；以城郊旅游资源为依托，建设以环城路及国道、省道为骨架的环城游憩带和沿城区内舞水河、太平溪的滨水景观休闲带；重点开发七个旅游区，建设*岩旅游度假区、竹林湖生态旅游区、中坡山国家森林公园、八仙湖风景旅游区（山下花海示范园）、尽远古村、城南和坨院街道乡村旅游区。通过打造“一厅两带七区”，让远方的客人留一留再走，年，全区接待海内外旅游者万人次，实现旅游总收入20亿元，城乡旅游连续三年保持20%的发展增幅。
着重“环城而建”，精心打造特色化吸引物
来到怀化旅游或者旅游经过怀化的，绝大多数都是沿海发达地区和全国各地一、二线城市的高收入群体，建设旅游会客厅不能满足于把游客留在城区，而是要眼睛向外，依托城市周围乡村生态文化资源，精心打造与城市有差异、与周边各大景区有差异的特色吸引物，真正让游客感到“有缘来鹤城、必须留一留”。
为此，我们针对游客休闲娱乐康养的需求，依托*岩典型喀斯特地貌、溶洞景观、天然石林、溪流河水、原始次森林等旅游资源，精心打造了高美誉度的白马花海、怀化大峡谷，建成滑草场、攀岩、溜索、玻璃栈道、松子屋、地球仓等休闲娱乐项目和森林康养项目；针对游客品鉴地方特色美食的需求，积极挖掘整理民间饮食文化，精心打造了叠翠兰亭、大湘西、云天、桃花源等一批有特色的农家乐和农家客栈，开发了竹筒酒、蒿菜粑、血粑鸭、纸包鸡、竹香鱼、腊香肉等一系列特色美食；针对游客体验田园生活乐趣的需求，借助本地传统农耕文化，精心打造杨村花卉苗木基地、石门佳麓山庄、河西荷花园、城南万亩竹海、*岩*桃基地、蓝莓基地等一系列乡村旅游示范点；针对日益兴起的乡村休闲观光农业，鹤城区全力开展招商引资，先后引进九丰集团、湖南同禾、郴州小埠等开发建设投资5.8亿元的九丰现代高效旅游观光农业园、投资8亿元的山下花海·欢乐谷、投资4.2亿元的尽远古村等项目，通过一系列核心吸引物的打造，大大提升了旅游会客厅的经济效益和社会效益。年1-10月，全区接待游客万人次，旅游收入达18亿元，同比增长21%。仅“十一”*金周，全区接待游客30余万人次，实现旅游总收入余万元，尤其是*岩旅游度假区接待游客达15万人次，实现旅游收入余万元。
同时，坚持走旅游精准脱贫之路，余名贫困对象通过参股、用工、种养、开办农家乐、特色农产品销售等途径，实现年人均增收元以上，年可如期实现整体脱贫。*岩“景区+公司+基地+贫困户”的乡村旅游扶贫开发模式得到国家、省、市领导的充分肯定，被作为全省五个重点扶贫模式之一进行推广。
瞄准“因山而美”，统筹建设全融合会客厅
鹤城周边山区生态秀美，森林覆盖率高达64.23%，城市绿地率达40%，被誉为一座“会呼吸的城市”，全年空气质量优良天数保持在天以上，七大重点景区环绕城市周边，是旅游会客厅的发展之基。鹤城拥有5个商贸物流规划片区，45个各类专业、综合批发市场，经济辐射周边44个县(市、区)9万平方公里近1万人口，是湖南省重点建设的八大物流园区之一、“国家二级、全省一级物流节点城市”，旺盛的客流是旅游会客厅的重要支撑。如何实现两大资源相互依存、共同促进，是事关旅游会客厅建设成败的关键。下一步，我们将按照*的十九大确定的城乡融合发展的思路，下大决心、花大气力加强统筹建设。
一是中心开花，依托旧城改造项目在中心城区打造旅游风情街，充分展示城市周边核心吸引物，带动乡村生态文化旅游。二是缩短距离，启动通往重点景区的高等级公路建设，缩短从中心城区到景区的途中时间，让游客进出景区更通畅、更便捷。三是完善配套，在通往重点景区的途中建设一系列观光园、休息亭等基础设施，让景区与城区融为一体；同时完善景区的游步道、游乐园等配套设施，让游客不知不觉到景区、开开心心游景区。四是提升服务，在设立各类旅行社19家62个网点的基础上，积极创建2家5星级宾馆、6家四星级宾馆，同时加大星级服务的评比力度，加强旅游队伍服务培训，重点在软件上提质升级，以高质量的微笑服务、诚信服务，把海内外游客的心留在旅游会客厅。
总的来看，近年来我们通过招商引资加大旅游投入力度，各项建设稳步推进，景区面貌焕然一新，旅游发展来势喜人。站在城乡融合发展的新起点上，提升全域旅游水平任重而道远，全区上下将进一步解放思想，按照“旅游旺城、旅游兴区、旅游富民”发展思路，坚持“城市建设围绕文化旅游规划、道路交通围绕文化旅游改善、第三产业围绕文化旅游发展、消费产品围绕文化旅游开发、生态环境围绕文化旅游保护、品牌形象围绕文化旅游打造”，大力推进生态文化旅游产业跨越式发展，把鹤城建设成“张吉怀精品生态文化旅游经济带”的重要节点和大湘西地区旅游的靓丽“会客厅”。