怀化市切实抓好就业这个民生之本，多措并举实现就业扶贫全覆盖——
饭碗端得稳脱贫有底气
湖南日报·华声在线记者肖*怀化日报记者朱帅
冬日暖阳。在沅陵县借母溪乡借母溪村生态农业园，村民们在这里劳作，一片欢声笑语。
田芝兰是建档立卡贫困户，被驻村扶贫工作队优先推荐到生态园就业。“外出打工年纪大了，多亏建这个旅游休闲项目，我有事做、有收入，脱贫脱得安心，家门口托起稳稳的幸福。”田芝兰一脸灿烂地说。
无业不稳。一年前，扶贫后盾单位中远海运集团结合借母溪村发展乡村旅游，投资万元，在村口一块溪滩地上架桥铺路，建房修阁，栽树种果，捐建农业生态园，以产业促就业，为稳脱贫防返贫又上一道“安全闸”。
田芝兰的幸福日子，折射出怀化推进就业扶贫的可喜成果。
就业是民生之本，稳就业就是稳脱贫。近年来，怀化市把稳就业和保就业作为打赢脱贫攻坚战的关键战役，多措并举实现就业扶贫全覆盖，让贫困人口实现稳定脱贫。
就业扶贫拔“穷根”。截至目前，全市贫困劳动力就业30.78万人，贫困劳动力就业率达82.2%，其中6个月以上稳定就业率达93.18%，实现了“应就业尽就业”和“就业人数超过上年”的目标。
脱贫村里看“三笑”
——全面推行“扶贫车间进乡村”，以“小车间”带动“大就业”
一道清脆的下课铃响起，沅陵明溪口镇高砌头学校放学了。学生何卉背起书包蹦蹦跳跳地向校门口跑去，何卉的母亲何成秀笑容满面地向迎面而来的儿子招手，有说有笑地带着儿子回家。
“有妈的孩子像个宝。”站在校门口送学生的校长感慨地向记者介绍，何卉的父母常年在外打工，由奶奶照顾他的生活。长期缺少父母的关爱，孩子性格变得孤僻。高砌头村“扶贫车间”建立之后，孩子的母亲返乡到“扶贫车间”打工，何卉慢慢变得开朗自信，学习成绩提高了很多。
“孩子快乐就是最大的幸福。”何成秀感叹：“我上班的车间离学校仅多米，便于照顾家里。在村里上班，收入比外地打工也少不了多少。”
“有妈妈天天陪着，我好开心。”拉着妈妈的手，何卉脸上挂满幸福的笑容。
镜头切换至明溪口镇大岩头村“扶贫车间”。
吃过晚饭，该村56岁的脱贫户粟二妹安顿好儿子，便来到设在村部的“扶贫车间”上班。
车间设在村部闲置的两间空房里，面积不到50平方米，每个工位前放着一堆电子零部件。
一个磁芯零部件，不到2厘米长，每完成粘胶、接角工序，年轻麻利的女工只需5秒，而粟二妹却要用15秒。尽管手脚慢，但她不在意，车间开工以来，她照来不误。
“农闲时白天上班。这几天家里事多，只好晚上来上班。”粟二妹说。
驻村扶贫工作队负责人介绍，粟二妹的丈夫因故去世，她和残疾儿子相依为命。村里的“扶贫车间”一开工，村干部就把她请进了车间。
“农忙时在田里做活路，农闲时进车间上班，还能照顾儿子。”谈起在车间干活的好处，粟二妹笑容绽放。
在车间打工的多为“”留守妇女，但也有例外。这便是村里53岁的脱贫户王闯，别看他是个大男人，一双粗糙的手，做起细活来，一点也不马虎。
“打工家门口，就业村里头。”王闯乐呵呵地说：“我有严重的关节炎，年龄又偏大，外出打工没人要。这里干活劳动强度不大，技术要求不高，上班相对灵活，对我来说再合适不过了。”
“年我在安置点的‘扶贫车间’得了近两万元，一家人稳稳地脱贫了，现在生活特别有底气。”镜头再次切换到溆浦县葛竹坪乡横路村易地扶贫搬迁点的“扶贫车间”，搬迁户廖思忠喜笑颜开地说。
村主任、“扶贫车间”负责人向洁介绍，横路村曾是深度贫困村，省教育厅扶贫工作队进驻该村后，大力支持村里发展茶叶、油茶、金银花、杭白菊等脱贫产业，建立了油茶加工“扶贫车间”，解决了50余名贫困群众务工就业问题。
“在山上搬下来，能住进新家成为‘上班族’，在家门口就能拿工资，安居又乐业。”搬迁户向小文同样喜形于色。
三组镜头，看到的是脱贫村留守儿童、“”脱贫村民和易地扶贫搬迁户甜甜的笑容。笑容的背后，是怀化市全面推行“扶贫车间进乡村”，以“小车间”带动“大就业”的生动实践。
怀化以“百企帮百村”精准扶贫行动为载体，从精准选址、合理定项、组织用工、*策扶持4个方面发力，积极推动企业在贫困村建立“扶贫车间”。目前，全市累计建立“扶贫车间”个，吸纳就业1.14万人，其中吸纳贫困劳动力就业人。
“让乡村呈现家庭团聚、万家灯火的振兴场景。”省*协副主席、怀化市委书记彭国甫说：“习近平总书记说，‘*策好不好，要看群众是哭还是笑’。”“扶贫车间”给脱贫群众带来的是幸福的笑容。有效解决了易地扶贫搬迁群众、深度贫困村群众就业难、脱贫难和家庭团聚难问题，走出了一条群众增收、企业增效、脱贫增速、乡村增活力的产业扶贫新路子。
如坐春风上岗去
——推行“两需求一贯通”机制，以战时思维超常规办法打赢就业保卫战
“返岗上班有收入，不用担心脱贫后再返贫了。”近日，洪江市铁山乡竹湾村村民蒋明兰在电话中开心地对记者说。
而在9个月前，蒋明兰还在家里急得打转转。咋回事?原来年前在浙江省乐清市昌德电器有限公司上班的她，春节返回家乡过年，没成想碰上了疫情，只能待业在家。“进不了城，干不了活儿，挣不到钱，这可咋办?”
一筹莫展时，春风吹来了。干部上门告诉她，市里安排专列免费护送务工人员返岗。
“如坐春风上岗去。”年3月15日，她登上了开往浙江的专列时，由衷地发出感叹。
这是一个不平常的春天。
初，新冠疫情突如其来。作为“六稳”之首的就业，关乎百姓生计。特别是刚脱贫和还未脱贫的群众，没有就业，就没有收入，就难以摆脱贫困，更难以巩固稳定脱贫。
不让老乡因疫返贫!怀化抓早抓实返岗就业。年2月中旬，怀化市委、市*府打响了就业保卫战。要求把农民工返岗就业作为打赢脱贫攻坚战总决战的“硬任务”来抓，切实保就业、保增收，促脱贫、防返贫，让贫困群众饭碗端得稳。
“一头用工荒，一头闲得慌。必须用战时思维超常规的办法解决‘两荒’。”彭国甫强调。
随之，怀化连连出招，招招掷地有声，立竿见影。
先建机制。怀化市出台10条措施，要求抓好就业“两需求一贯通”，即跟踪了解农民工的返岗需求、企业用工需求，实现交通出行、健康证明、就业对接、*策保障、组织管理贯通，推动农民工返岗需求无缝对接。
再搭平台。为打破部门、层级壁垒和信息孤岛，怀化市抽调人社、扶贫、发改、交通、卫健、工信等部门工作人员，组建就业“两需求一贯通”集中攻坚作战办公室，实行集中式管理服务。
最后加强服务。全市先后组织8万余名*员干部进村入户，对大数据分析的结果进行“点对点”比对，组织网格化摸排，全面摸清了全市农村劳动力和贫困劳动力基本情况、就业意愿、返岗需求、务工去向。
“点对点”服务，饭碗捧得住。怀化主动与劳务输入地和企业对接，精准跟踪企业用工需求，集中组织输送返岗，做到家门口到厂门口全程呵护式服务。
年2月22日，湖南首趟“定制”务工人员返岗复工就业专列从怀化高铁南站出发，载着怀化各地名务工人员前往浙江义乌返岗复工。从这天起，一趟趟返岗专列、“爱心”大巴洋溢着幸福和希望，驶向就业的春天。
“点对点”送服务，“心连心”解难题。怀化定制20趟专列、客车车次，集中组织“一站式”专列送劳动力返岗复工6.2万人，全省占比32%，为全省第一。
机器转起来，就业才有保障。本市中小企业的企稳和复工，是稳就业的一着重棋。企业在、岗位在，就业才稳。
怀化市“真金白银”援企稳岗，点对点组织返岗，减税费、增信贷、降成本，推行行*审批“两需求一贯通”和“一企一案一专班”帮扶机制，多措并举，帮助企业纾难解困、复工复产。
年2月24日，怀化市发改委与建南机器厂成立联合*支部，第一次支委会就在生产车间召开，针对防控物资紧缺、生产资金不足、技术工人存在缺口的问题，联合*支部当即研究了解决问题的办法。3天时间，获得新增贷款万元，为企业新招工人名。
创新机制，疏堵点、攻难点、复工复产按下“加速键”。到年3月底止，全市规模以上工业企业和市级以上重点项目开复工率达%。
持续发力，让贫困群众端稳饭碗。年4月中旬，怀化开展“点对点”就业扶贫集中攻坚专项行动，聚力做实“四个一批”，即组织集中输送返岗贯通一批、实施线上招聘线下送岗贯通一批、落实*策援企稳岗贯通一批、积极开展职业技能提升行动贯通一批。
新晃侗族自治县凉伞镇八江口村脱贫户吴宗才穿上工作服，扛起大扫把，每天一大早就来到村街忙活。他很在意这份保洁员工作，“有了这份工作，咱家就不怕返贫了。”吴宗才的妻子常年患病，一对儿女在读小学，打工又不敢出远门。正发愁的时候，驻村扶贫工作队队员和村干部带着公益性岗位找上门。
为走出去者护航，为留下来者造岗。怀化市仅今年就开发建设扶贫特岗2.5万多个，安排护林、巡河、养路、保洁等工作。重点保障“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且能胜任岗位的建档立卡贫困户就地就近就业。
插上技能的“翅膀”
——培训就业联动，让贫困劳动力就业门路更宽广
“能再次找到工作，真要感谢县里组织的职业技能培训。”近日，靖州苗族侗族自治县三锹乡菜地村脱贫户潘家玉在