编者按：为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设“三城一区”，大力推动高质量跨越式发展，我市代表、委员们承载着人民的心声，肩负着百姓的重托，汇聚思想、贡献智慧，共同为怀化发展建言献策——
繁忙的怀化西编组站（记者潘雨摄）
江涛代表：加快地热资源开发打造温泉特色小镇
“麻阳苗族自治县生态宜居宜业，自然资源丰富，特别是地热资源十分丰富，温泉流量大，开发条件好，适宜发展温泉康养产业。加快麻阳地热资源开发，打造温泉特色小镇，有利于怀化对接张吉怀高铁生态文化旅游经济带、武陵山国家旅游风景道和大湘西精品旅游生态圈，联合凤凰共同打造优势互补、特色各异的文旅品牌，打造张吉怀高铁沿线独一无二的文旅符号，引爆怀化文旅产业。”采访中，江涛代表向记者说道。
他介绍，麻阳域内有石羊哨、岩门、隆家堡等5条断裂型地热带。温泉水地面水温达40摄氏度，出水量~m3，水质达到优质珍稀温泉认定标准，具有极高的开发价值。大力开发温泉康养产业，为麻阳打造生态长寿产业提供了具体载体，有利于将长寿品牌价值转化成文旅生产力。另外，麻阳是“西部陆海新通道战略门户城市”——怀化市交通区位优势最好的县（市、区）之一，特别是“最美高铁”张吉怀高铁运营后，正在给该县带来大量人流、物流、资金流、技术流，必将把麻阳长寿康养产业品牌推向全国、推向世界。当前，麻阳正在大力发展“三水五色”（“温泉水”“矿泉水”“锦江泉酒水”和乡村旅游、苗医药等生态宜居“绿色”，滕代远纪念馆——故居爱国教育基地等“红色”，非遗技艺和传统古村落等“古色”，猕猴桃、*桃等“金色”，冰糖橙及其上下游产业链等“橙色”）产业。推动“温泉+”多产业融合发展，重点加强温泉与旅游康养、特色农业、民族医药等深度融合，高品质开发旅游新业态，加大中高端旅游产品打造力度，有利于进一步提升温泉旅游产业的品质、品位、品牌。高品质温泉，加上长寿之乡、自然景观、特色水果等要素叠加，互为作用，相得益彰，倍增麻阳温泉发展后劲。
“开发地热资源，打造温泉特色小镇，是新时代推进麻阳高质量跨越式发展的重要途径，是苗乡干部群众的热切期盼。”为推动麻阳温泉产业发展，做大做强长寿康养旅游产业，江涛建议，市委、市*府在*策、资金、项目等方面对麻阳地热能开发给予支持和帮助，并重点支持石羊哨乡打造国家级温泉特色小镇。
张桂英代表：大力发展中药材产业助力乡村振兴
“沅陵县开发中药资源，推进中药材种植，既有地区优势奠基，又有历史传统文化积淀，更有为时代机遇所激活的厚实依凭和独特优势。”12月28日，市人大代表张桂英告诉记者。依靠优越的自然禀赋和生态环境，将沅陵县建设成为“湖南道地药材产业之乡”，成为沅陵加快绿色崛起、推进乡村振兴的新支柱。
“培育绿色新业态，加快绿色崛起，尤其是发展中药材产业。”张桂英说，沅陵中药材品种繁多。近年来，沅陵县委、县*府高度重视中药材产业发展，出台了一系列优惠*策，沅陵有识之士从市场信息中捕捉到发展中药材产业的巨大商机，回乡创业人员看到了沅陵种植中药材的独特优势，纷纷投资建设中药材基地。
张桂英建议，要搜集全国厚朴、*柏、杜仲等种质资源，建设成为湖南品种最丰富的药材种植基地，建设中药材种子种苗繁育基地，实现中药材种植产业的统一协调发展。规范种植生产操作流程，制定品类行业发展标准；搭建产学研综合科研平台，提高产业发展科技水平，构建以企业为主体、开放的产学研综合创新平台。争取加深与湖南医药学院等科研院所的平台合作，提高科技创新对中药科技产业发展的引领和支撑能力。
“大力加快基地建设的基础上，根据自身提点和优势，加强中医药知识与文化的传播，加强区域中药合作与发展，培育区域竞争优势，为提高沅陵中药材产业知名度做出贡献。”张桂英向记者说道，整合资源，集中力量，坚持“兴药富民”的战略定位，把打造“湖南道地药材之乡”作为沅陵建设国家层面优势农林特色产品生产区的重要内涵，助力乡村振兴。
贺爱平代表：建设怀洪旅游干线（中方段）
“近年来，随着中方县域经济的快速发展，县城面积急剧扩张，从以前的‘有县无城’到目前的县城建成区面积14平方公里（含高新区），县城常住人口近10万人，交通压力随之而来，交通负荷持续增加。国家级高新园区——怀化市高新区紧邻中方县城南部，G县城段道路作为两区进出的唯一通道，已然变成了城市道路，沿线学校、工厂密集，人流车流交织，交通拥堵现象十分严重，现有的交通网络已远远不能适应怀化市及中方县域经济发展需求，需另外开通一条新的交通要道来缓解压力，推动发展。”接受采访时，贺爱平代表说道。
他表示，中方县的特殊交通区位，东接溆浦、南邻洪江、西界芷江、北依辰溪，西北环抱鹤城区，是怀化“一极两带”、鹤中洪芷生态城镇群的核心引领区。市委、市*府审时度势提出了建设怀洪旅游干线公路服务全市旅游发展，省交通运输厅编制“十四五”国省道规划时，提出中方县G国道改道段可以跟怀化旅游干线并线使用，因此，未单独安排G国道中方段改道计划。现怀洪旅游干线（中方段）建设已经进入关键时期，路线选择就显得十分关键。
贺爱平建议，市交通局加大对中方县的支持力度，怀洪旅游干线仍走怀化高铁南站（湖天南大道）沿枝柳铁路至中方县财富路（中方一中），全长约8.公里，这样有利于缓解国道的交通压力，有利于加快城市发展，能够更进一步加快鹤中洪芷一体化融合进程。
侨联、经济界别委员分组协商会上，李*康委员积极发言。（记者张卓摄）
昌琼代表：进一步完善农村产业发展人才培养机制
“‘十四五’时期是怀化高质量跨越式发展极其关键的五年，农业产业结构相应调整，农村产业发展能人、‘田秀才’‘土专家’在助推农村经济社会发展和促进乡村振兴中作用非常重要。因此，加快完善农村产业发展人才培养机制已成为当务之急。”在接受采访时，昌琼代表说道。
她建议，对农村产业发展人才要进行登记造册，按照致富能人库、复员*人库、专业技术人才库等类型建立人才档案，并进行跟踪服务和管理。同时要转变培养观念，就地取材，在培训管理方面下功夫。一是围绕乡村振兴需要，每年计划培养一定的产业领*人物。二是要突出培训的实效性，实行“集中培训+实践操作+后续指导”的长效培训模式，丰富培训课堂、培训方式，形成“不求大才，只求一技”的农村人才培养格局，发展壮大农村产业人才队伍。
另外，实行更加积极、更加有效的人才*策，推动乡村人才振兴。建立健全农村产业发展人才库的长效机制和激励*策，设立人才发展专项资金，对有突出贡献的农村产业发展人才，给予一定奖励，如可采取财*补贴和创收分红形式，鼓励支持“土专家”们指导乡村发展的农业特色产业。同时，在推广、试验示范、项目建设等方面给予倾斜，从*策、资金、技术上支持农村产业发展人才发挥作用，如可鼓励支持农村乡土人才兴办农业产业经济实体，带头组建农民专业合作社，并给予相应的优惠*策等。
邱群英委员：建设怀化中药材全产业链助推“怀六味”产品走向国际市场
“以怀化市中药材产业发展中心为核心，落实中药材产业发展扶持*策，强化考核奖惩；同时加大招商引资，积极引进大型医药龙头企业进入怀化市，建设西部中药谷，推动怀化中药材产业集群建设。”在接受采访时，市*协委员邱群英向记者说道。
邱群英说，怀化市作为“药材之乡”，中药材品种多、品质优，蕴藏量居全省第一，发展中药产业得天独厚。市第六次*代会提出要“做大做强医养健康（中药材）产业”“建设五省边区生物医药产业基地”，市委、市*府计划将市中药材产业打造成亿级产业，成为全省乃至全国中药材产业强市。
她建议，以正清、正好、补天为龙头挖掘中成药资源，以正清、汉清为重点发展中药提取物，以正清、博士康为重点开拓怀化特色中药大健康产品，形成“怀六味”品牌优势及产业优势。以刘良院士工作站为引领，以湖南医药学院为平台，培育怀化中药科研人才队伍和中药科研优势。建立怀化中药质量检测保障体系，促进“怀六味”等怀化中药材质量品牌建设。以ISO国际标准为引领，打造“怀六味”等中药材全产业链，建立中药国际品牌。青风藤国际标准预计年发布，将成为我省第一个中药材ISO国际标准，怀化茯苓、*精等中药材ISO标准也在推进中。
“今年10月，怀化市*府与省中药材产业协会、正清集团等签署了《湘九味及武陵山片区特色中药材产业国际市场开发战略合作协议》，并着力营造营商环境，助推“怀六味”中药材产品走向国际市场。”邱群英说。
徐剑委员：建设怀化南铁路编组站遗址文化公园
“怀化素以‘火车拖来的城市’而闻名，城市定位为重要的铁路交通枢纽、五省边区重要的中心城市，着力打造‘怀化铁路南编组站遗址文化公园’具有特别重大的意义。”在接受采访时，徐剑委员说道。
谈起建设“怀化铁路南编组站遗址文化公园”的意义，徐剑表示，怀化这座“火车拖来的城市”，因为火车而兴盛，火车是怀化的一个城市标签，是怀化人心中的一份荣耀，火车给予了这个城市历史和美好。南编组站遗址文化公园可承载几代怀化人的记忆，通过演绎大湘西铁路建设历程、数万建设者奋战场面、地方支持的建设成果、机车的发展变化、周边老百姓出行改变等场景，丰富遗址公园建设内容。综合水河、太平溪水景文化带动地产，由地产带动周边商业，促进南编组站旧城改造建设。
徐剑说，随着怀化西编组站的启用，怀化南编组站结束了它的历史使命。结合怀南编组站片区改造，塑造城市新名片，在太平溪畔、水之滨，延续铁路文脉，植入新型业态，更新城市功能，以人为本，人与自然、人与生态和谐共生，展示铁路特色文化的传承，打造怀化市实现碳中和宜居、宜业、宜游的典范。
“我相信，如果这个火车文化主题公园能够建成，必将为怀化的城市感和历史感更添一笔浓墨重彩，将吸引更多人去探寻这座‘火车拖来的城市’，为怀化的腾飞助添一份动力。”徐剑说道。
姚仲芳委员：加强古树名木保护推进乡村振兴和生态文明建设
“随着乡村振兴、生态文明建设的推进，怀化市民对加强古树名木保护的呼声和要求越来越高，已经成为当下社会关心、