近年来，怀化农业基础不断夯实，粮食播面和产量基本稳定，年全市农林牧渔业增加值.7亿元，同比增长3.5%，增速全省排名前列。培育中国驰名商标6件、湖南省著名商标件、国家地理标志产品34个、湖南省名牌产品14个。黔阳冰糖橙、新晃*牛、怀化碣滩茶、靖州杨梅先后获评“湖南省十大农业品牌”。全市共有农产品加工企业家，拥有国家级龙头企业2家、省级龙头企业47家、市级龙头企业家，年农产品加工业销售收入亿元。制定了“国家中药材标准化——*精标准化项目”、“通道黑老虎质量控制技术规范”、“辰溪稻花鱼养殖技术规程”和“怀化市柑橘砂皮病防控技术规程”，湘珍珠葡萄、金秋梨、冰糖橙、*桃、猕猴桃等特色产品标准化生产率达90%以上。实施果菜茶有机肥替代化肥面积12.67万亩，完成推广水肥一体化面积3.4万亩，完成绿肥种植面积万亩，农产品质量安全得到保证。
存在的问题
农业结构矛盾较为突出。全市农产品结构性矛盾比较突出，种植业所占比重较大，养殖业所占比重偏小，畜牧、水产等产品生产供给不足。农产品品种、产业结构类同，特色优势不明显，农民“增产不增收”现象较为普遍。农业生产与市场对接不精准，实现打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地目标任务仍有差距。
农业新技术应用不足。全市农业基础设施条件总体滞后，特别是农业社会化服务、农业信息技术利用存在短板，农业科技化、信息化、机械化、标准化水平还较低；信息采集、发布传输、环境监测、专家咨询等农业信息服务体系尚不完善，农业信息资源共建共享程度低，服务保障水平不足；信息技术在农业农村的推广普及与应用不足；农业抵御自然灾害能力不强，严重制约着现代精细农业的发展。
农业品牌竞争力还不够强。全市农产品品牌多而全，知名品牌影响力有限，特别是在省内、国内叫得响的农产品品牌较少。农产品数量规模虽然不断扩大，但市场竞争能力与增效能力较弱，“两品一标”产品年产量有限。特色农业盲目跟风多，产品同质化严重，特色效益不明显。农产品精深加工和综合利用率仍然偏低，主要农产品仍以鲜销、初加工为主，综合效益较低，农产品的附加值没有得到提升。
土地资源消耗和面源污染加剧。农村土地弃耕抛荒现象较为突出，耕地面积和耕地质量呈下降趋势，耕地重使用轻养护，质量不断退化，目前全市中低产田面积占比不断攀升，土壤酸化明显，耕作层不断变浅。资源利用粗放，农业面源污染较重，化肥及农药利用率较低，“高肥、重药”特征明显。农业外源性污染加剧，农残和重金属超标，对食品安全造成威胁。
对策建议优化结构，确保产业定位精确化。要深入学习习近平总书记“三农”思想和考察湖南重要讲话精神，贯彻落实中央、省委和市委关于精细农业发展的决策部署，坚持农业农村优先发展，扛稳粮食安全责任，切实完成“六稳”“六保”任务。要实施“六大强农”行动，着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地，提升精细农业发展水平。要充分挖掘利用本地资源，培育打造一批区域性乃至全国有影响力的农产品交易市场和产地初加工基地。要积极引进培育有影响力的龙头企业，支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群，建设一批农产品精深加工示范基地和农产品加工园区，发展农产品精深加工，提升农产品附加值和综合效益。依靠科技，实现生产技术精细化。要因地制宜，提升农业的信息化、科技化、机械化、标准化水平，积极探索具有山区特点的现代农业生产模式。要强化农业科技支撑，运用现代信息技术实施精细播种、精细管理、精细收获管理，提高农业社会化服务水平。要加快农业基础设施技术改造，推进高标准农田建设，推广节水、节肥、节地农业技术模式，实现农业由粗放经营模式向精细经营模式转变。要加强科技成果转化应用，加快新品种、新技术、新材料、新装备、新模式的推广应用步伐。要开展涉农大数据中心建设，加强大数据在农业各环节的应用。要推进信息进村入户工程，实施“互联网+”工程，积极培育农业物联网示范工程，创建一批农业物联网示范基地。打造品牌，助推产品营销精准化。要以品牌建设为纽带，提高农业全要素生产率和农副产品竞争力，发展精品农业。要积极开展“两品一标”认证，注重开发地方特色地标性产品，注重培育怀化农业品牌。要支持和鼓励企业参与各级农产品评优、评奖活动，重点扶持打造一批国内省内有影响力的知名品牌，努力把品牌做优、做精、做强。要着力延长农业产业链，提升农产品加工能力，深入实施农产品加工业提升行动和“百企”培育工程。要精准对接市场需求，优化农产品结构，加强产销对接，畅通农产品销售渠道，促进农民增产增收。绿色兴农，推动产品品质精良化。要推动农业供给侧改革，促进农业可持续发展。加快以绿色生态为导向的财*支持体系建设，扶持绿色有机食品示范基地。要认真落实化肥农药零增长行动，积极推进畜禽养殖污染无害化治理，扶持专业化统防统治组织，推进绿色防控技术应用。要加强农产品质量安全监管，构建农产品质量安全追溯体系，全面推行农产品“两证”管理制度，推动市级以上农业产业化龙头企业、区域公用品牌农产品、“两品一标”企业及“一县一特”农产品全部纳入“身份证”管理；强化食用农产品合格证制度，加强检验检测，实现农产品合格证全覆盖，确保农产品质量安全。完
(本文刊发于年4月30日出版的《怀化人大》杂志第一期“调研”栏目，作者：张显勇、朱烨)预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇