迈进“十四五”，开启新征程。3月23日上午，怀化市鹤城区第五届人民代表大会第六次会议在区会议中心开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负人民重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋年发展大计，共绘“十四五”发展新蓝图。
10时整，大会主席团常务主席、大会执行主席冯贵友宣布大会开幕，全体起立，齐唱国歌。
本次大会应到代表人，因事因病请假20人，实到人，符合法定人数。
大会主席团执行主席向秀亮、梁志平、冯贵友、陈良鹏、杨必*、王旭、李先曙、*民香、曾永*、邓友佳等在主席台前排就座。
出席大会并在主席台就座的区领导有：唐成、金建平、彭永杰、唐金长、谭茂河。
在主席台就座的还有老同志代表和大会主席团其他成员。
在热烈的掌声中，梁志平代表区人民*府作工作报告。
报告指出，年，是极不平凡的一年，面对错综复杂的形势特别是新冠肺炎疫情冲击，全区上下在市委、市*府和区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“六稳”“六保”任务，切实抓好常态化疫情防控，坚决打赢三大攻坚战，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。年实现GDP增长3.7%，全社会固定资产投资增长9.6%，规模工业增加值增长5.6%，地方一般公共预算收入增长2.9%，城、乡居民人均可支配收入分别增长4%、10.3%。
报告指出，过去五年，全区经济社会发展取得重大成就。全区实现了从经济高速增长到更有质量、更高效益发展的历史转型；实现了从产业散小弱到融合发展的历史升级；实现了从脱贫攻坚到全面小康的历史成就；实现了从发展方式粗放到坚持绿色发展的历史跨越。
报告强调，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进*的第一个五年，经济社会发展的主要目标是：经济发展取得新成效，创新能力实现新突破，改革开放迈出新步伐，城市建管展现新面貌，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新跨越，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。重点抓好十项工作：一是坚持高质量发展，加快构建现代产业体系；二是坚持创新发展，建设国家创新型城市；三是坚持开放发展，着力打造五省边区改革开放高地；四是坚持双循环发展，在构建新发展格局中展现新作为；五是坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴；六是坚持以城带乡发展，加快推进新型城镇化；七是坚持协调发展，努力繁荣社会主义文化；八是坚持绿色发展，建设康养宜居城市；九是坚持共享发展，提升人民生活品质；十是坚持安全发展，建设更高水平的平安鹤城。
报告强调，今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，担当主城区的使命、干出主城区的样子，按照“强工兴旅、产城融合、康养宜居”发展思路，加快建设全市创新发展的示范区、湖南西部的首善区、全国知名的康养旅游区，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建*周年。
全区经济社会发展主要预期目标是：GDP增长8%以上；地方一般公共预算收入增长5.5%以上，非税占比30%以内；固定资产投资增长10.5%以上；规模工业增加值增长8%以上，制造业增加值增长8.5%左右；社会消费品零售总额增长10.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%；城镇调查失业率与全市保持一致，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；生态环境质量进一步改善，完成省市下达的能耗“双控”目标；确保粮食播种面积和产量稳定。
报告指出，实现上述目标，必须紧紧抓牢“十四五”规划和国土空间规划落地实施，紧紧围绕项目建设、园区发展、产业培育三大重点，突出抓好六个方面工作：一要突出“三区”建设，着力推动经济高质量发展和“三高四新”战略落地生根。二要突出双循环发展，着力推动更深层次改革和更高水平开放。三要突出农业现代化，着力推动脱贫攻坚成果巩固拓展和乡村振兴有效衔接。四要突出工业绿色转型，着力推动工业文明与生态文明融合发展。五要突出优化国土空间布局，着力推动新型城镇化和重点项目建设。六要突出社会建设，着力推动人民生活品质和社会治理水平持续提升。
报告指出，要加强*府自身建设，坚持*的全面领导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加注重依法行*、为民执*、实干兴*、从严治*，打造人民满意的服务型*府。
大会书面听取了区人民*府关于《怀化市鹤城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》的说明、怀化市鹤城区年国民经济和社会发展计划执行情况与年计划草案报告、怀化市鹤城区年国民经济和社会发展计划草案、怀化市鹤城区年预算执行情况和年预算草案报告、怀化市鹤城区年区级预算草案。
大会还表决通过了《怀化市鹤城区第五届人民代表大会第六次会议补选办法》。
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