缺能人、缺资金、缺路径、缺动力、管理弱……针对这些短板弱项，怀化集中力量资源，实行挂图作战，一一突破，推动全市集体经济空壳村全面“清零”。
破解“缺能人”的难题。依托市县组织部门成立工作专班，从组织、财*、农业农村等部门抽调业务骨干，做到专业人办专业事。着力选优配强村级组织力量，实施村务专干3年选聘计划、乡村柔性引才“九种模式”、村级后备力量“万人计划”，将名致富能手选进村“两委”班子，引进大学生村务专干名、农村实用人才名，为发展集体经济育好“领头羊”“引路人”。
破解“缺资金”的难题。出台《村级集体经济发展规划》，启动集体经济五年发展计划，重点实施空壳村“清零行动”，市县财*每年安排万元、5年1个亿专项引导资金。建立完善集体经济项目库，同步制定考评办法，对发展好、增速快、后劲大的村，市本级视情况按照不低于5万元、10万元标准予以一次性奖励。破解“缺路径”的难题。建立“资产经营、资源开发、产业发展、服务经济、实体带动、帮扶拉动”六种模式，拓宽发展渠道。针对项目零星分散、规模不大、总量偏小等现状，按照地域相邻、产业相近、优势互补原则，实行强村带弱村，推动“连村联创、抱团攻坚、共同发展”，培育壮大个10万元以上集体经济强村。通道县4个村整合资金万元开办厂房车间、6个村整合万元建设“屠宰厂”，每村年增收4万元以上。新晃县6个村整合万元入股建设矿泉水厂，为怡宝公司代工生产，每村年增收6万元以上。破解“缺动力”的难题。出台《发展村级集体经济责任落实办法》，压实县级**主体责任、组织部门牵头责任、职能部门工作责任、乡村两级直接责任。对发展村级集体经济作出重要贡献的村干部，按照当年集体经济纯收入新增部分的5%-10%提取奖励资金。大力推广“幸福基金”模式，每年从集体经济中拿出不低于5%的收入注入基金，帮助解决村民大病、意外事故、子女就学等方面困难，让群众共享集体经济发展红利。破解“管理弱”的难题。全面推动村务监督委员会实体化运行，严格执行*务、村务、财务公开，建成标准化公开栏个，投入万元建设市县乡村四级“互联网+监督”平台，将村级集体账目纳入基础数据予以公开，推动“墙上监督”向“网上监督”“指上监督”转变。加强村级财务审计，采取重点清查和全面普查相结合的方式，定期对集体经济账目实行全覆盖审计，保障村集体资金和重点项目资金安全。来源：红星云
来源：怀化市委组织部
编辑：李偲
校对：彭兵
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